划定产业专属发展片区、突破激光装备“卡脖子”技术、发挥高端智库作用……近日，宿城区第六届人大常委会第32次会议全票通过《关于加快激光光电产业发展的决定》（以下简称《决定》）。该文件推出十一条具体举措，以法定化、前瞻性的制度保障，推动区域激光光电产业提质扩容、能级跃升，助力宿城加快建成全省领先、全国知名的“华东光谷・智造之芯”。

区人大常委会第32次会议现场审议表决

激光光电产业是高端制造的核心领域，更是培育新质生产力的重要引擎。历经十年深耕发展，宿城激光光电产业实现了从无到有、由弱到强的跨越式发展，如今已搭建起上游光学材料与元器件、中游激光器及配套产品、下游激光成套加工装备、终端场景应用的完整产业链。截至2025年，全区集聚激光光电相关企业近百家，产业年产值达74亿元，已然成为拉动区域经济高质量发展的中坚力量。

立足产业现状与长远布局，《决定》紧扣《宿城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，清晰划定产业发展路线图。宿城将专门规划激光光电产业专属发展片区，依托激光智造小镇平台，引导上下游企业集聚发展、抱团协作，持续提升产业在全区规上工业、高新技术产业中的比重。与此同时，宿城将全力冲刺国家级中小企业特色产业集群创建目标，力争到“十五五”末期，激光光电产业产值实现翻番，突破150亿元大关。

企业强则产业兴。围绕提升产业核心竞争力，宿城聚焦技术攻坚、链条完善、市场拓展三大方向，为产业升级指明路径。《决定》紧紧抓住激光光电企业这个根本，全力支持企业加大研发投入，推动“人工智能+”应用于装备控制、工艺优化、质量检测、智能运维等全流程，集中资源攻克高功率光纤激光器、半导体激光器、超快激光器、精密加工控制系统等关键技术，全力破解“卡脖子”难题，推动产品向高精度、高功率、多品类迭代升级。

在协同发展上，《决定》紧扣构建完整产业链，支持龙头企业与本土中小企业深度合作，鼓励有条件的企业打造“共享工厂”式配套服务，推动产业应用场景不断向3C电子精密加工、新能源汽车电池焊接、半导体封测等高附加值领域延伸，逐步形成“高端器件、智能装备、多元应用”的成熟产业格局。

面对全球化市场竞争，《决定》支持企业“走出去”，鼓励企业参与广交会、深圳激光展、德国汉诺威工业博览会等国内外顶级行业展会，支持企业在海外设立营销中心、售后服务网点和本土化生产基地，并持续完善跨境结算、出口保险、国际认证等外贸服务体系，不断擦亮区域产业品牌，扩大国际市场份额。

区人大常委会专题调研激光光电产业发展情况

为全方位凝聚发展合力，宿城从政策、资金、人才、平台等方面多点发力，夯实产业发展根基。按照《决定》要求，宿城将出台差异化、精准化扶持政策，在用地保障、设备补贴、研发奖励等方面对激光光电产业重点倾斜；建立产业准入负面清单和正面清单，推动土地、能源、人才等优质要素向优势企业、重点项目集中。

针对企业普遍关注的融资难题，《决定》支持建立企业融资需求常态化摸排机制和政银企对接平台，充分发挥政府产业基金的引导撬动作用，广泛吸纳社会资本、金融资本、头部创投机构参与产业建设，鼓励金融机构创新专属信贷产品，构建起“政府引导+市场主导+社会参与”的多元化投融资体系。

产学研融合与人才引育是产业长久发展的关键。《决定》支持深化园区与高等院校、科研院所战略合作，共建激光光电产业研究院、联合实验室、中试基地与成果转化中心，打造“产学研用”一体化创新平台。一方面定向培育高技能产业工匠和专业技术人才，夯实产业人才底座；另一方面柔性引进院士、长江学者等顶尖专家团队，建强高端智库，为技术创新与产业发展提供智力支撑。此外，《决定》还明确要求区政府及各职能部门压实责任、协同联动，确保各项举措落地见效。

此次《决定》的落地实施，将进一步激活宿城激光光电产业内生动力，推动产业朝着智能化、高端化、国际化方向稳步前行。未来，宿城将以制度为保障、以创新为内核、以实干为抓手，持续做大做强激光光电主导产业，为区域培育新质生产力、推动工业经济高质量发展注入源源不断的强劲动能，全力向着“华东光谷·智造之芯”建设目标加速迈进。（马爽）