光电子信息产业是战略性新兴产业的核心支柱，是湖北省武汉市打造国家科技创新中心、培育新质生产力的关键引擎。

2026年1月6日，武汉市第十五届人民代表大会第六次会议开幕，武汉市委副书记、代市长熊征宇作政府工作报告。2026年武汉市政府工作报告在回顾2025年科技创新发展成绩时指出，2025年，武汉市共新增“两院”院士11位，居全国第2；全市高新技术企业突破1.7万家，居全国城市前列；跃居2025年自然指数—科研城市排名全球第8、全国第5；全球首款北斗高精度芯片在武汉问世，全球最快磁悬浮技术、全球最高强度平顶脉冲磁场世界领先，全国规模最大鸿蒙生态创新中心在武汉建成。

最新统计数据显示，“十四五”期间，武汉市全市研发投入占比由3.51%提高到4.17%，高新技术产业增加值占比由26.2%提升至30.4%；成功获批建设具有全国影响力的科技创新中心，国家实验室实现“零”的突破，牵头建设全国重点实验室数量居全国第3，获批建设大科学装置3个、建成1个，在全球创新集群城市排名前进了11位。

其中，有“中国光谷”之称的武汉东湖新技术开发区在光电子信息产业领域独树一帜，正成为武汉市发展未来产业和新质生产力的重要引擎。

《中国经营报》记者在采访中了解到，在2026年武汉市两会期间，武汉市政协委员、武汉市新联会副会长彭骥提交了《关于加快光电子信息产业发展 助推武汉建设国家科技创新中心的建议》（以下简称《建议》）。彭骥在《建议》中表示，加快光电子信息产业高质量发展，必须坚持系统观念，围绕创新链、产业链、人才链、服务链、资金链“五链融合”精准发力，以突破性举措推动武汉迈向全球光电子创新高地。

（武汉市政协委员彭骥。受访者/图）

在彭骥看来，当前，“中国光谷”已具备全球竞争实力，形成了从基础研究到产业化的完整体系。目前，“中国光谷”汇聚了1.6万家光电子信息企业，8家百亿级制造业龙头、18家国家单项冠军和151家专精特新“小巨人”企业，集群总规模达8500亿元。2024年光电子信息领域技术合同成交额达592.13亿元，多项成果填补国内空白。

不过，在取得一系列成绩的同时，武汉市光电子信息产业也还面临着诸多挑战和难题需要破解。

具体表现在：一是设计与制造能力不匹配。本地公司已能设计硅光互连、智能传感等前沿系统级芯片，但制造基础薄弱，缺乏自主可控的光刻机、刻蚀机、沉积设备等核心成套装备，企业尚未规模化即面临巨大压力。二是产业生态闭环尚未形成。本土中小晶圆厂产能不足，无法支撑“设计、制造、封装、测试”闭环，迫使订单外流至海外或沿海地区。三是高端人才与团队紧缺。光电混合计算、量子光学、化合物半导体等前沿领域缺乏成体系研究力量，零散课题合作对国际顶尖团队和领军人才吸引力不足。四是成果转化与市场应用衔接不畅。国家信息光电子创新中心、九峰山实验室等高能级平台支持多集中于项目初期，智能制造、现代医疗、车联网等重点领域尚未形成标杆性光电应用场景。五是资本支持体系仍需完善。初创期企业难以获得风投资本的青睐，政府引导基金与社会资本联动不足，退出与风险分担机制不健全。

据了解，为进一步促进武汉市光电子信息产业高质量发展，彭骥提出了“五链融合”的针对性建议。

第一，强化自主攻关与开放创新。在聚焦攻关方面，针对核心设备依赖进口、高端材料“卡脖子”的问题，设立光电子领域技术攻关“硬科技专项基金”，以揭榜挂帅方式支持一批“从0到1”的重大原始创新项目，聚焦超高功率激光器、车载激光雷达核心器件、第四代半导体材料等攻坚领域。

在机制保障方面，彭骥建议推动“企业出题、政府立项、产研联合答题、市场评题”全流程改革，构建多元参与的科研攻关新机制，真正实现从基础研究到工程化落地。在开放合作方面，武汉市需主动对接粤港澳、长三角等国家级科创高地，引进产业链龙头在鄂设立研发中心或中试基地，推动武汉市光电子信息产业融入全国乃至全球创新网络。

第二，重构“设计、制造、封测、应用”一体化产业生态。彭骥表示，在夯实平台基础方面，要加快支持建设本地中试流片产线与小批量晶圆加工平台。推动光通信、集成电路、新型显示等龙头企业带头共建晶圆制造共享平台，联合高校和平台企业打造“公共中试+快速验证”通道，降低制造门槛，助力创新产品快速迭代。

在强化本地激励方面，彭骥建议设立“本地制造激励计划”，对选择本地生产和转化的项目给予财政补贴与税收减免，以增强制造环节的本地黏性与稳定性。在拓展区域协同方面，要以“光谷科技创新大走廊”世界级创新型产业带为依托，探索“研发在光谷、制造在大走廊、转化在园区”模式，引导光电产业资源在武汉都市圈城市合理布局。

第三，创新人才引进与团队培育模式。一是改变引进模式，从“单个高端人才引进”，转向“整体科研团队引进+应用场景落地”机制。重点聚焦光电混合集成、化合物半导体、量子光芯片等前沿交叉领域，出台专项政策支持高校、科研院所、平台公司联合引进国际一流实验团队与青年科学家，鼓励团队“带技术、带成果、带项目”一体落地。二是健全引育用闭环，完善人才“引才、安居、孵化、转化”全链条政策保障，推动人才“引得进、留得住、干得好”的实质性转变。

第四，推动以应用为导向的科研体系建设。首先要重塑研发模式，借助国家信息光电子创新中心、九峰山实验室等平台，建立“任务驱动、企业主导、技术转化”模式，将技术攻关与场景解决方案、市场需求深度捆绑。其次要做强转化枢纽，加快推动“光谷科创供应链平台”升级为服务湖北省全省的科技成果对接枢纽，推动成果转化项目在医疗、能源、通信、交通等领域建立示范应用区，加速成果产业化、市场化拓展。

第五，建立全周期科技金融支持体系。具体举措包括：一是强化基金引导，设立以市场化方式运作的“光电子成果转化引导基金”，引导银行、风投、产业基金共同参与，形成服务早期科技型企业进行中试验证、市场拓展的子基金群。二是丰富金融工具，推动落实知识产权质押融资、订单融资等多元工具，构建“融资、担保、投贷联动”的金融服务链。三是实施后端激励，对在湖北省内率先实现成果商业化的企业，给予风险补贴和应用奖励，激励企业“首创首用”积极性。