企业管理制度是对企业管理活动的制度安排。在当前市场深化改革的形势下，制度体系建设日益成为企业发展中的根本性问题，加强制度体系建设成为提高企业竞争力的有效途径。我们专家团队在实践中发现：一是，拥有竞争优势的企业或在某一段时间成功的企业，其内部的企业管理制度及其所含的规范、规则因素的总和一定具有较强的优势；二是，企业之间若在某一方面存在差距，一定是与此方面的相关管理制度及其所含规范、规则等的总体实施效果存在一定的差距；三是，企业之间若在同一产品、市场领域里的竞争存在优、劣势之分，一定是企业间在整体企业管理制度及其规范、规则因素的总体表现方式、表现效果存在差距。可以说，有什么样的企业管理制度、有什么样的企业管理制度的实施效果就有什么样的企业发展成效。

加强管理制度建设是提高企业管理水平、推动企业稳定发展的基础，也是提高创新能力、打造前瞻性企业的要求，更是促进部门协作、建设和谐企业的前提。我们专家团队在实践中同同时发现：目前中国企业在制度体系建设中存在的一系列问题使得企业制度体系繁琐臃肿、操作性低、资源浪费，且管理层理念上也存在重建立、轻健全；重设计、轻操作；重效果、轻过程的问题，导致制度动态管理理念不成熟，分类管理体系不成形；制度弹性差、执行性低；过程监督不足，管理理念老旧等现象。

对于激光智能制造企业集团而言，制度体系建设无论是对于母子公司的治理、管控，还是母、子公司单体的运营与管理，都有极为重要的作用。而如何在企业制度体系的建设中融入管理者的理念、智慧，如何通过制度体系建设，有效配置资源，打造核心竞争力，促进集团公司战略目标的实现；如何使子公司在集团统一指挥下，抓而不死、放而不乱，百花齐放，则是多数国有企业集团公司面临的难题。

因此，如何构建一套既具有市场竞争力，又符合企业实际情况、更具备创新性和可操作性的企业制度体系，具有较强的实践意义。我们专家团队通过20年年的咨询实践，不仅研发了一套企业集“治理-管控-管理”于一体的制度体系构建方法，还创建了涵盖“公司章程-治理制度-管理制度-管理办法及细则”的链层建设与评估模型。我们的服务包括但不限于：企业制度体系梳理与评估，企业制度体系诊断与优化、企业全套制度体系构建、企业专项制度（如治理制度、内控制度等）体系制订等。

>>解决对策

可提供以下制度模块咨询诊断、优化、建设服务：

企业制度体系梳理与评估、企业制订管理制度的制度设计、企业制度体系规划与建设、企业制度体系诊断与优化、企业专项管理制度体系设计。

>>案例分享

关键问题

1、在制度体系的现状评估阶段，首先要清楚制度体系应该包含哪些内容。我们认为，制度体系最需要解决的就是“为什么要建、要建成什么样、怎么建”的问题，落实到具体工作上来，就是要明确制度的愿景和目标，明确制度的内容体系和管理体系的各项工作规范，明确制度的组织和流程保障。 

2、制度体系优化过程中需要重点研究制度与流程之间的关系；

3、在研究论证的基础上，针对北京燃气管理体制、发展战略和文化背景，结合国内外同业公司制度管理的经验，提出XXX公司制度建设的目标、原则、重点。从内容体系和管理体系两个方面，对XXX公司的制度体系进行系统的优化。

4、对XXX公司现有制度体系进行分析和评价，围绕“为什么、干什么、怎么干”，重点研究制度体系的结构、内容，优化内容设计，力求体现指导性、遵循性、操作性。

解决方案

通过访谈和研究工作，对XXX公司的制度体系的建设进行了现状评估。在过程中提出了制度体系优化的四个层次评估模型：从制度愿景、目标、原则；制度内容体系；制度管理体系；组织保障和流程保障四个层面评估公司制度体系的现状；

在评估阶段，专家团队将对XXX公司现有管理制度体系中存在的问题以及问题产生的非制度因素做出分析，是优化方案设计的基础。在优化阶段，将对XXX公司管理制度体系的基本原则与考虑因素做详细分析，在此基础上提出XXX公司管理制度体系框架与内容优化的全面建议。包括内容体系建设的优化建议，管理体系建设方面的从程序到规则方面的一系列优化建议，还有实施保障层面的优化建议等。

效果

我们不仅仅是为了给客户制定出一套科学的制度体系评估体制，更重要的是通过这个过程，让客户了解制度管理的重要性和制度管理的办法，在企业内部进行一次现代制度管理思想、方法的教育。

在整个项目进行的过程中，我们非常注重与客户的交流，并且在交流的过程中非常注意对客户进行相关知识、方法的传递，力求让客户掌握并能利用相关的知识和方法，这也是客户感觉到收获最大的地方。