制造业是实体经济的主体，也是技术创新的主战场。22日参加“2018-2019中国经济年会”的专家指出，推动制造业转型升级必须紧抓创新这个“牛鼻子”，推动先进制造业和现代服务业深度融合，提升制造业创新能力。

刚刚结束的中央经济工作会议指出，要增强制造业技术创新能力，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。

工业和信息化部副部长辛国斌表示，快速迭代的技术和产品创新使得创新载体、创新方式和创新流程也都随之发生了深刻变化，传统意义上的基础研究、应用研究、基础开发和产业化的边界日趋模糊。

图为工业和信息化部副部长辛国斌发言。王吉如 摄

“新一轮科技和产业变革的核心特征是新一代信息技术与制造业的深度融合，这种融合深刻改变了制造业的生产方式，使制造企业加快从传统生产制造为核心，向提供具有丰富内涵的产品和服务转变，进而带动制造业与服务业融合发展。”辛国斌表示，要优化制造业创新生态。继续围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的制造业创新体系。加大创新投入力度，加快制造业创新中心建设布局，探索可持续的发展模式。

中央经济工作会议提出，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度。

“实施创新驱动发展战略激发经济发展活力，推动实现质量变革、效益变革和动力变革，是今后长时期的重要任务。”国家发展和改革委员会副秘书长任志武表示，2019年新兴产业发展仍将持续领跑，5G、精准医疗、高端新材料等创新发展领域将会涌现出一批高成长企业。

图为国家发展和改革委员会副秘书长任志武发言。王吉如 摄

中国半导体行业协会理事长、中芯国际集团董事长周子学表示，加快推进创新驱动发展，企业是创新主体。

图为中国半导体行业协会理事长、中芯国际集团董事长周子学发言。王吉如 摄

“技术创新是创新型企业生存的根本。”周子学表示，下一步应用创新会倒逼上游基础产业创新往前走，机遇和挑战并存，需要各方面的支持。

“虽然目前我们已经有500多家重点实验室，但严格来讲还没有一家真正的国家级实验室。”中央财经委员会办公室副主任韩文秀说，推动制造业高质量发展，要推进先进制造业和现代服务业深度融合，要抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系。

图为中央财经委员会办公室副主任韩文秀发言。王吉如 摄

加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制尤为重要。据辛国斌介绍，目前已累计批复23家知识产权保护中心，下一步将搭建一批知识产权成果转化平台，加大知识产权保护和科技成果转化力度。